• 索 引 号:686175779-201911-165356
  • 主题分类:政策解读
  • 来  源:百乐博娱乐登录
  • 发布日期:2019-05-15 15:25
  • 名  称:关于对《昆明市党政机关办公用房管理实施办法》的政策解读
  • 文  号:

相关文件:昆明市党政机关办公用房管理实施办法

一、 《实施办法》起草的意图

为了进一步规范全市党政机关办公用房管理,推进办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设。

二、 《实施办法》制定依据

严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规和省委《云南省党政机关办公用房管理实施办法》精神起草,主要是:

1. 《党政机关厉行节约反对浪费条例》;

2. 《机关事务管理条例》;

3. 《机关团体建设楼堂馆所管理条例》;

4. 《党政机关办公用房管理办法》;

5. 《云南省机关事务管理办法》;

6. 《云南省党政机关办公用房管理实施办法》;

7. 《昆明市贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。

三、 《实施办法》主要内容

《实施办法》分总则、权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、处置利用、监督问责、附则,共八章,四十六条。

第一章总则中,提出建立统一规划、统一权属、统一配置、统一处置的“四统一”管理体制,明确机关事务管理部门负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等,发改负责建设项目审批及投资安排等,财政部门负责预算安排、指导开展资产管理等,合理确定职责分工,确保形成协作配合、齐抓共管的分工格局。

第二章权属管理中,明确党政机关办公用房权属应当统一登记至本级机关事务管理部门名下,并提出建立三项配套管理制度,即:建立健全资产清查盘点制度、建立健全信息统计报告制度、建立健全档案管理制度。

第三章配置管理中,强调合理优化办公区布局,倡导逐步推进集中或相对集中办公。在配置方式选择上,明确应当优先采取存量调剂、置换、租用方式配置办公用房,最后考虑建设方式。

第四章使用管理中,严格规范了办公用房使用行为,通过签订使用协议和核发分配使用凭证,进一步厘清管理部门和使用单位职责定位。对调离、退休等情况,列明腾退要求和时限。并对公益一类、二类事业单位占用行政办公用房的情况分别进行了规范,明确生产经营类事业单位、国有企业和行业协会等社团组织,原则上不得占用党政机关办公用房。

第五章维修管理中,明确使用单位开展办公用房的日常检查和维修的工作责任;对办公用房的大中修进行细致规定,明确机关事务管理部门统筹安排办公用房大中修项目,同时强调,对于未经审批的项目,一律不得安排预算。

第六章处置利用中,对党政机关办公用房清理后资源闲置问题,提出多种处置利用方式,着力盘活办公用房闲置资产。要求加强闲置办公用房跨系统、跨层级调剂使用;鼓励闲置办公用房转为便民服务、社区活动等公益场所;允许将闲置办公用房置换为其他符合国家政策和需要的资产;对于确实无法通过上述方式有效处置利用的,明确可以通过公共资源交易平台统一招租或者公开拍卖,多措并举有效防止国有资产闲置浪费。

第七章监督问责。《办法》明确了办公用房使用单位和管理部门的监督责任,规定纪检监察机关应当及时受理群众举报和有关部门移送的办公用房管理案件线索,严肃查处违规违纪问题。

第八章附则中,明确各县(市)区、开发(度假)园区应当结合当地党机关办公房的实际情况,制定具体的管理办法。